Un nouveau directeur devrait prendre ses fonctions dans le courant de l'automne 2016.

Réuni à Embrun ce matin, le conseil d'administration a pris connaissance des trois candidats retenus par le comité de sélection et a validé la liste correspondante. C'est à Madame la ministre de l'environnement, de l'énergie et de la mer qu'il reviendra de désigner la personne qui assurera les fonctions de directeur du Parc national des Écrins pour les trois années à venir.

Plusieurs points d'information liés à l'actualité du Parc national ont été développés par Thierry Durand, directeur par intérim depuis le départ de Bertrand Galtier, et par Bernard Héritier, président du Conseil d'administration.

Relance du Conseil économique, social et culturel (CESC)

Le 16 juin 2016, la commission permanente du CESC a réélu Pierre-Yves Motte à la tête de cette instance. Elle a désigné Gérald Martinez et Julien Rebuffet pour représenter le CESC au comité de suivi et d'évaluation de la charte. Les commissions vont se réunir durant l'automne et apporter leurs contributions à la mise en œuvre de la charte. Parmi les thématiques à aborder, celle de la transition énergétique est envisagée pour une prochaine assemblée plénière.

Pastoralisme et prédation

Le plan d'action mis en place depuis 2014 est actualisé. On notera notamment la mise à disposition de cabanes d'urgence héliportables supplémentaires. Désormais, huit cabanes sont disponibles, dont cinq ont été pré-attribuées juste avant le début de la saison d'estive et trois seront réservées à la gestion d'éventuelles situations d'urgence. L'amélioration des équipements et de la couverture du réseau radio de l'établissement sont en cours avec le projet de création d'un canal « alpages ». Un groupement pastoral accueillera la phase de test dès cet été. La présence des agents du Parc national, formés aux constats de dommage, est renforcée par deux vacataires à partir du mois de juin.

En lien avec le réseau Loup piloté localement par l'ONCFS (Office national de la chasse et de la faune sauvage), le Parc national contribue aux suivis de l'espèce avec notamment l'utilisation de pièges photo qui s'avèrent très utiles.

En 2015, dix constats ont été indemnisés dans le coeur du Parc national alors que, pour l'ensemble de la zone des Ecrins, 211 constats ont été indemnisés dans les Hautes-Alpes et 102 en Isère.

Budgets des parcs nationaux : des moyens humains à la baisse

A la suite d'un article paru dans le journal Le Monde, faisant référence à une forte réduction des moyens du ministère de l'environnement de l'énergie et de la mer, la direction annonce qu'il n'y a pas de remise en cause à ce jour des moyens financiers affectés au Parc national au titre de l'année 2016.

En revanche, à la demande expresse du ministère, la réduction d'une unité des équivalents "temps-plein" au 31 décembre 2016 est annoncée. Parallèlement, l'annonce est faite, pour l'année 2017, de la réduction de 2 % des moyens humains des Parcs nationaux, sans qu'il soit possible à ce stade d'évaluer l'impact sur l'établissement public du Parc national des Écrins.

Audit de la Cour des comptes : Le 27 avril 2016, le Parc national des Écrins s'est vu notifier l'engagement d'un audit de la Cour des Comptes. Cet audit fait suite à celui qui avait été réalisé en 2009 par la Cour (rapport d'audit présenté au Conseil d'administration du 9 juillet 2010). La procédure est en cours et devrait donner lieu à un rapport et à des recommandations dans le courant de l'automne 2016.

Comité de suivi et d'évaluation de la charte 

Ce comité est composé de représentants du conseil d'administration (2), du conseil scientifique (2), du CESC (2) et de l'association des élus du parc national (2).
Le champ de l'évaluation concerne les actions réalisées dans le cadre des programmes triennaux avec les partenaires du territoire et les conditions de leur mise en œuvre.
Le comité d'évaluation et de suivi de la charte devrait se réunir à l'automne 2016 pour valider les questions évaluatives et les indicateurs.

Les actions pédagogiques pour les scolaires locaux

Ces interventions demeurent une priorité de l'établissement public. Cette priorité se traduit par l'élaboration, conjointement avec les professeurs des écoles et les enseignants des collèges et lycées de l'aire d'adhésion du parc national et des « villes-portes », de projets pédagogiques annuels (une classe / un garde / un projet pédagogique).

En 2015-2016, une trentaine de projets pédagogiques ont concerné plus de 600 enfants avec 52 interventions et des restitutions sur le site internet (Jeunes découvreurs - Un garde-une classe)
 

Deux réserves naturelles nationales dans le coeur du parc national

La secrétaire d'Etat chargée de la biodiversité, Barbara Pompili, a donné, le 20 juin 2016, un avis favorable à l'intégration dans le cœur du parc national des réserves naturelles nationales du Torrent de Saint-Pierre (commune de Pelvoux) et du Combeynot (communes de Villar d'Arêne et de Le Monêtier-les-Bains). Cette procédure engagée en 2015 avec l'accord des communes concernées touche à son terme.
L’intérêt de l’opération, prévue par la charte, est de simplifier la gestion de ces espaces contigus au cœur du parc. Aujourd’hui, les activités qui s’y déroulent sont soumises à un régime d’autorisations préfectoral et à des règles de protection similaires à celles du cœur. Les réserves nationales supposent la mise en place d’instances spécifiques qui, en pratique, sont redondantes avec celles du Parc. L’intégration dans le cœur constituera une simplification importante des modalités de gestion.
En application du code de l'environnement, les procédures correspondantes vont pouvoir être engagées dans les semaines à venir par les services de la préfecture des Hautes-Alpes.

Réseau de transport d'électricité

Dans le cadre du projet de ligne entre Gap et le col du Lautaret, le Parc national a été sollicité par le préfet des Hautes-Alpes pour participer, en tant qu'expert, au suivi du dossier, en appui aux services de l’État. Pour mémoire, les membres du  bureau du Parc national n'ont pas souhaité prendre position sur ce projet situé en aire d'adhésion. Dans la continuité de ce positionnement, le Parc national est actuellement membre du comité « ERC » (pour Eviter/Réduire/Compenser), en charge du suivi et de l'évaluation de ce programme d'aménagement. Il est invité à participer au suivi de la mise en œuvre des mesures de compensation, par la mise à disposition de son expertise et par sa capacité à mettre en synergie scientifiques et acteurs socio-économiques, pour faciliter la mise en œuvre de mesures effectives.

Le Parc national pourra intervenir en appui aux communes de l'aire d'adhésion, pour accompagner ces dernières dans la mise en œuvre d'actions dont elles assureront la maîtrise d'ouvrage sur leur territoire et qui ont vocation à intégrer le programme d'actions de la charte.
Son statut d'établissement public administratif pérenne pourrait l'amener à poursuivre sa participation à un comité en charge du suivi à long terme des mesures pérennes de compensation et d'accompagnement de ce projet d'infrastructure.
Néanmoins, le Parc national n'a pas vocation à être opérateur dans le cadre de la mise en œuvre d'actions sur le terrain.

Activités en cœur de Parc

Le conseil d'administration réglemente la pratique de la pêche dans les lacs du cœur du parc national. Afin d'adapter au mieux la réglementation au statut biologique des lacs, celui-ci a été précisé par analyses ADN, pour déterminer ceux qui pourront être alevinés et accueillir cette activité traditionnelle.

Une réflexion est engagée, pour mettre en place un comité d'examen, qui sera consulté pour donner un avis technique sur les compétitions sportives (5 par an selon la charte) qui pourraient être autorisées dans le cœur du parc national, si le nombre de demandes dépasse le nombre de manifestations prévu réglementairement.

Projets cofinancés et attributions de subventions

Plusieurs programmes font l'objet d'un plan de financement impliquant d'autres collectivités. Le conseil d'administration a autorisé le directeur à engager les demandes de financement pour :

• la réalisation d'un sentier d'interprétation des patrimoines, accessible, autour de la Maison du parc de la Vallouise.
   
• un programme « Destination haute montagne » sur trois ans, en lien avec les Espaces valléens, avec notamment des volets de qualification des refuges en matière de découverte et la valorisation de l'offre « haute montagne »

Parmi les demandes de subvention attribuées par l'établissement public, on notera les travaux de réhabilitation des refuges de Temple Écrins et d'Adèle Planchard, qui vont bénéficier d'une aide conséquente du Parc national des Écrins.

Compte tenu de l'importance des programmes à venir de réhabilitation des refuges dans le massif des Écrins, une réflexion est engagée au sein du conseil d'administration sur les critères à prendre en compte dans l'analyse des demandes d'aide formulées par les gestionnaires.